開放是國家繁榮發展的必由之路。改革開放以來，我國堅持對外開放的基本國策，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建立了中國特色開放型經濟體系。當前經濟全球化深入發展，世界經濟深度調整，我國經濟與世界經濟的相互聯系相互影響明顯加深。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，充分考慮國內國際經濟聯動效應，積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，努力把我國開放型經濟提升到新水平。

“十三五”時期，要堅持統籌國內國際兩個大局，深化全方位對外開放，努力形成深度融合的互利合作格局。一要完善對外開放戰略布局，加快培育國際經濟合作競爭新優勢。**開放模式，促進沿海內陸沿邊開放優勢互補，形成各有側重的對外開放基地。堅持進出口平衡，推動外貿向上等優價、優進優出轉變。發展服務貿易，建設貿易強國。堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，放寬外商投資準入限制，支持企業走出去，推進國際產能合作，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈。二要形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環境。保持外資政策穩定、透明、可預期，健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制。**實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，促進內外資企業一視同仁、公平競爭。提高自由貿易試驗區建設質量，在更大范圍推廣復制。三要堅持共商共建共享原則，推進“一帶一路”建設。“一帶一路”建設是擴大對外開放的重大戰略舉措。要秉持親誠惠容，以“五通”即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主要內容，以企業為主體，實行市場化運作，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的**開放新格局。四要深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作，促進共同繁榮發展。提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能，深化兩岸農業、文化、教育、科技、社會等領域交流合作。五要積極參與全球經濟治理，積極承擔國際責任和義務。推動國際經濟治理體系改革完善，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。加快實施自由貿易區戰略，致力于形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則，積極參與應對全球氣候變化談判，落實減排承諾。主動參與2030年可持續發展議程，為發展中國家的發展和世界的共同繁榮創造更好的國際環境。